為(wei)深(shen)入貫徹省委省政(zheng)府關于跨(kua)境(jing)電(dian)商發(fa)展的決(jue)策(ce)部署，落實《海南省市場監督管理局關于促(cu)進海南跨境電商合規經營健(jian)康發展的指(zhi)導意見》要求(qiu)，引導跨境電商(shang)經營(ying)者規(gui)(gui)范經營(ying)行為，提高合法(fa)合規(gui)(gui)意識，防范違法(fa)經營(ying)風險，保護消費者合法(fa)權益，促進海南(nan)跨境電商(shang)規范健(jian)康有(you)序發展(zhan)，海(hai)南(nan)省(sheng)市場監督管理局依據《中華人民(min)共和國電(dian)子商務(wu)法》等規定，制定了《跨境電(dian)商常見經營行為合(he)規指(zhi)引》，現予以公布。

 

                                        海南省市場監督管(guan)理局

                                           2021年12月16日

 

跨(kua)境電商常見經營行(xing)為合規指引

 

第一條  【目的及依據】

    為引導(dao)跨境電(dian)商合法(fa)(fa)合規經營(ying)，保(bao)護消(xiao)費者權益(yi)，維(wei)護跨境電(dian)商市(shi)場秩(zhi)序(xu)，充(chong)分發揮跨境電(dian)商在促進消(xiao)費升級、活躍市(shi)場經濟(ji)等方面的積極作用，依照《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)電(dian)子商務法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)廣告法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)消(xiao)費者權益(yi)保(bao)護法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)反不正(zheng)當競爭(zheng)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)商標(biao)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國(guo)專利(li)法(fa)(fa)》《網絡交易(yi)監(jian)督管理辦法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)（海南）自由貿易(yi)試驗區商事登(deng)記管理條例》《互(hu)聯(lian)網廣告管理暫行辦法(fa)(fa)》等規定，制訂本指引。

第二條  【適用范(fan)圍】

本指引適(shi)用于住所(suo)在(zai)海南(nan)的跨境電商經營者(zhe)，通過平臺達成(cheng)的跨境交易行(xing)為。

第三條  【基本原則】

跨境電商經營者從事經營活動，應當(dang)遵循平(ping)等(deng)自愿、公平(ping)誠信、進(jin)出自由(you)原則，遵守法(fa)律法(fa)規、商業道(dao)德和公序良俗(su)，公平(ping)參與(yu)市(shi)場(chang)競爭(zheng)，認真履行法(fa)定義務，積極承擔主體責任，接受社會各界監督。

第四條 【商事登(deng)記合規】

一、 跨境電(dian)商經(jing)營者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)依照《中國（海南）自(zi)由貿易(yi)試驗區商事登記(ji)管理條例(li)》和(he)其他有關(guan)法律(lv)、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)辦理市場主體商事登記(ji)。法律(lv)法規(gui)(gui)或(huo)者(zhe)(zhe)國務(wu)院決定(ding)銷售(shou)商品或(huo)者(zhe)(zhe)提供服務(wu)應(ying)(ying)當(dang)取得(de)行(xing)政許可(ke)(ke)的(de)，應(ying)(ying)當(dang)取得(de)行(xing)政許可(ke)(ke)后方(fang)可(ke)(ke)開展跨境電(dian)商經(jing)營活動。

二、 跨境電商(shang)經營者填報的登(deng)記(ji)信(xin)息和提(ti)交(jiao)(jiao)的申(shen)請材料應當真(zhen)實、有效，并對(dui)其真(zhen)實性(xing)、合法性(xing)承擔責任(ren)，不得(de)提(ti)交(jiao)(jiao)虛假(jia)材料或(huo)者采取(qu)其他欺詐手段故意隱(yin)瞞重(zhong)要事實。

三、 跨境電商經營者(zhe)登記(ji)事項(xiang)(xiang)或者(zhe)備案事項(xiang)(xiang)發(fa)生變(bian)化的，應當自作出變(bian)更決議或者(zhe)法定變(bian)更事項(xiang)(xiang)發(fa)生之日(ri)起三十日(ri)內向登記(ji)機關申請變(bian)更登記(ji)或者(zhe)變(bian)更備案。

四、 跨境電商(shang)經營者應(ying)當按(an)照(zhao)有關規(gui)定(ding)于每年1月1日至6月30日，通過企(qi)業信(xin)用信(xin)息公示系統填報并公示上一年度(du)年度(du)報告；個體工商(shang)戶可(ke)以自主選擇填報、公示年度(du)報告信(xin)息。

第(di)五條 【網絡交易合(he)規】

一、 跨境電商經營者(zhe)通(tong)過網絡開(kai)展經營行(xing)(xing)為的，依照《中華人民共和國(guo)電子(zi)商務法》《網絡交易監督管理辦法》和其(qi)他有關法律、法規的規定，應當遵循自愿(yuan)、平(ping)等、公(gong)平(ping)、誠信(xin)原(yuan)則，公(gong)平(ping)參(can)與市場競爭，認(ren)真履行(xing)(xing)法定義務，積(ji)極承擔主體責任，接受社會(hui)各界監督。

二、 跨(kua)境(jing)電商平(ping)臺經(jing)營者(zhe)應當要求申請進入平(ping)臺銷售商品或(huo)者(zhe)提供(gong)服務的經(jing)營者(zhe)提交其身份、地址、聯(lian)系電話、行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)等真實信息，進行(xing)核驗(yan)、登記，建立登記檔案，并至少每六個(ge)月核驗(yan)更新一次。

三(san)、 跨境電(dian)商平臺經營者(zhe)(zhe)應當分(fen)別于每年(nian)1月和7月向省(sheng)市場監督管理局報送平臺內經營者(zhe)(zhe)的身份信息(xi)。

四、 跨(kua)境電商平(ping)臺經營者(zhe)應當以顯著方式區(qu)分標記已辦(ban)理市場主(zhu)體(ti)登(deng)記的經營者(zhe)和未辦(ban)理市場主(zhu)體(ti)登(deng)記的經營者(zhe)，確(que)保消(xiao)費者(zhe)能夠(gou)清晰(xi)辨認。

五、 跨境(jing)電商經營(ying)(ying)者(zhe)應當在其網站木瓜影院或者(zhe)從事經營(ying)(ying)活動的主(zhu)頁面顯著位置(zhi)，持續公示經營(ying)(ying)者(zhe)主(zhu)體信息或者(zhe)該信息的鏈接標識。公示的信息發生變更的，應當在十個工作日內完成更新公示。

六、 跨境電商平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)營者(zhe)對平(ping)(ping)臺(tai)內經(jing)營者(zhe)身份(fen)信息(xi)的保存時(shi)間自(zi)其退(tui)出平(ping)(ping)臺(tai)之日起不少于(yu)三(san)年，對商品或者(zhe)服務信息(xi)，支付(fu)記(ji)錄、物流快(kuai)遞、退(tui)換貨以及售后等(deng)交易(yi)信息(xi)的保存時(shi)間自(zi)交易(yi)完成之日起不少于(yu)三(san)年。法律、行政法規另(ling)有規定的，依照其規定。

七、 跨(kua)境電商平(ping)臺經營者(zhe)應(ying)(ying)當在(zai)木(mu)瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位置(zhi)持續公示(shi)平(ping)臺服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則(ze)信(xin)息或者(zhe)上述信(xin)息的鏈接標識。修改(gai)平(ping)臺服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則(ze)的，應(ying)(ying)當在(zai)木(mu)瓜影院(yuan)(yuan)顯(xian)著位置(zhi)公開征求意(yi)見，采取合理措施確保有關(guan)各方能(neng)夠(gou)及(ji)時充分表達意(yi)見。修改(gai)內容(rong)應(ying)(ying)當至(zhi)少在(zai)實施前(qian)七日(ri)予以公示(shi)。平(ping)臺內經營者(zhe)不(bu)接受修改(gai)內容(rong)，要求退出平(ping)臺的，跨(kua)境電商平(ping)臺經營者(zhe)不(bu)得阻止，并按照修改(gai)前(qian)的服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易(yi)規則(ze)承(cheng)擔(dan)相關(guan)責任。

八、 跨(kua)境電商平臺經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)不(bu)得(de)對平臺內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)在平臺內的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)、交(jiao)(jiao)易(yi)價格(ge)以及與(yu)其他經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)等進(jin)行不(bu)合理(li)限制或者(zhe)(zhe)附加不(bu)合理(li)條件(jian)，干涉平臺內經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)的(de)(de)自主(zhu)經(jing)營(ying)。

九、 跨境電商(shang)(shang)平臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當(dang)對平臺(tai)內(nei)經營(ying)者(zhe)及其發(fa)布的(de)商(shang)(shang)品或者(zhe)服(fu)務(wu)信息建(jian)立檢(jian)查監(jian)控制度(du)。跨境電商(shang)(shang)平臺(tai)經營(ying)者(zhe)發(fa)現平臺(tai)內(nei)的(de)商(shang)(shang)品或者(zhe)服(fu)務(wu)信息有(you)違(wei)(wei)反市(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)理法律(lv)、法規、規章，損害(hai)國家利(li)(li)益(yi)和社會(hui)公(gong)共利(li)(li)益(yi)，違(wei)(wei)背公(gong)序良(liang)俗的(de)，應當(dang)依法采取必(bi)要(yao)的(de)處置措施，保存(cun)有(you)關記(ji)錄，并向平臺(tai)住所地縣級以(yi)上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)理部門(men)報(bao)告。

十(shi)、 跨境電商經(jing)(jing)營者(zhe)自行終止(zhi)從(cong)事網(wang)絡交(jiao)易活(huo)動(dong)(dong)的，應當提前(qian)三十日在(zai)網(wang)站木(mu)瓜影院或者(zhe)從(cong)事經(jing)(jing)營活(huo)動(dong)(dong)的主頁面顯著位置(zhi)，持續公示終止(zhi)網(wang)絡交(jiao)易活(huo)動(dong)(dong)公告等有關(guan)信息(xi)，并采取合理、必(bi)要、及時的措施保障消費者(zhe)和相關(guan)經(jing)(jing)營者(zhe)的合法權益。

第六條 【廣(guang)告(gao)行為合規】

一、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)通過網(wang)(wang)絡，以文字、圖片、音頻、視頻或(huo)者(zhe)其他形式，直接(jie)或(huo)者(zhe)間接(jie)地推銷商(shang)品或(huo)者(zhe)服務的(de)商(shang)業(ye)廣告，依(yi)照《中(zhong)華人民(min)共和國廣告法(fa)》《互聯網(wang)(wang)廣告管理(li)暫行(xing)辦(ban)法(fa)》和其他有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定，應(ying)當(dang)誠實信用，公平競爭，如實披露其性質，避(bi)免消費(fei)者(zhe)產生誤解。

二、 跨境電商經營者(zhe)(zhe)不得發布含有虛假或者(zhe)(zhe)引人誤解(jie)內容的廣告，不得欺(qi)騙、誤導消費者(zhe)(zhe)。

三、 發(fa)布醫療(liao)、藥品(pin)、醫療(liao)器械(xie)、農藥、獸藥和保(bao)健食(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)，以(yi)及(ji)法律、行政法規(gui)規(gui)定應(ying)(ying)當進(jin)行審(shen)查的其他廣(guang)告(gao)，跨(kua)境(jing)電(dian)商經(jing)營者(zhe)應(ying)(ying)當在(zai)發(fa)布前(qian)提供有關部門對廣(guang)告(gao)內容進(jin)行審(shen)查；未經(jing)審(shen)查，不得發(fa)布。

四、 跨境電商(shang)經營者不得發布法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定(ding)禁(jin)止情形(xing)的廣告。

五、 網絡廣(guang)告(gao)應當具有(you)可識別(bie)性，顯著標明“廣(guang)告(gao)”，使消(xiao)費者(zhe)能夠辨明其為廣(guang)告(gao)。

六、 跨(kua)境電商(shang)經營者利用(yong)網(wang)絡發(fa)布、發(fa)送廣告(gao)，不得(de)影響(xiang)用(yong)戶(hu)正常使(shi)用(yong)網(wang)絡。在網(wang)絡頁面(mian)以彈出等形式發(fa)布的廣告(gao)，應(ying)當顯著標明關(guan)閉標志，確保一鍵關(guan)閉。不得(de)以欺騙(pian)方式誘使(shi)用(yong)戶(hu)點(dian)擊廣告(gao)內容(rong)。未經允許，不得(de)在用(yong)戶(hu)發(fa)送的電子(zi)郵(you)件中附加(jia)廣告(gao)或者廣告(gao)鏈接。

第(di)七(qi)條 【知(zhi)識產(chan)權保護(hu)】

跨境電商平臺經營者(zhe)應當建立知(zhi)識產權(quan)保護工作(zuo)(zuo)機(ji)制，依照《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國商標(biao)法(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國專利(li)法(fa)》和(he)其他有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定，采(cai)取(qu)必要措施保護注冊商標(biao)專用(yong)權(quan)、著作(zuo)(zuo)權(quan)、專利(li)權(quan)等權(quan)利(li)。

第八條 【消費者權益保護】

一(yi)、 跨境電商(shang)經營(ying)者(zhe)向消(xiao)費(fei)者(zhe)提供商(shang)品(pin)或者(zhe)服務，應(ying)當依照《中華人民共(gong)和國消(xiao)費(fei)者(zhe)權益保護法(fa)(fa)》和其他有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規的規定，恪守社會公德(de)，誠(cheng)信經營(ying)，保障消(xiao)費(fei)者(zhe)的合法(fa)(fa)權益。

二、 跨(kua)境電商經營者銷售的(de)商品或者提供的(de)服(fu)務應當符(fu)合保(bao)障人身、財產安全(quan)的(de)要(yao)(yao)求和環境保(bao)護要(yao)(yao)求。

三、 跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)經營(ying)者(zhe)應當(dang)根(gen)據商(shang)品和服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)特性，在網頁上以(yi)醒目的(de)方式，向消費(fei)者(zhe)說明所(suo)經營(ying)商(shang)品和服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)名(ming)稱(cheng)、種類、數(shu)量、質量、價(jia)格、生產(chan)者(zhe)名(ming)稱(cheng)和住所(suo)、履行方式和期限、安全注(zhu)意事(shi)項、風(feng)險警(jing)示、售后(hou)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、民事(shi)責任等信息；對于存(cun)在瑕疵的(de)商(shang)品，應當(dang)予以(yi)充分(fen)說明。

四、 跨境電(dian)(dian)商經營者(zhe)向消費者(zhe)提(ti)供商品或者(zhe)服務使(shi)用格(ge)式條(tiao)款(kuan)、通知、聲明(ming)等(deng)(deng)的(de)，應當(dang)按照公平原則確定(ding)(ding)交易(yi)雙方的(de)權(quan)利(li)和(he)義務，采用合(he)(he)理和(he)顯(xian)著(zhu)的(de)方式提(ti)請消費者(zhe)注(zhu)意(yi)與消費者(zhe)權(quan)益有(you)重大利(li)害關(guan)系的(de)條(tiao)款(kuan)，并按照消費者(zhe)的(de)要求予以說(shuo)明(ming)。跨境電(dian)(dian)商經營者(zhe)不得(de)(de)以電(dian)(dian)子格(ge)式合(he)(he)同等(deng)(deng)方式做(zuo)出(chu)對消費者(zhe)不公平、不合(he)(he)理的(de)規定(ding)(ding)，不得(de)(de)做(zuo)出(chu)減輕或者(zhe)免(mian)除經營者(zhe)責(ze)任、排(pai)除或者(zhe)限制(zhi)消費者(zhe)權(quan)利(li)、加重消費者(zhe)責(ze)任等(deng)(deng)規定(ding)(ding)，不得(de)(de)借(jie)助(zhu)技術手段強制(zhi)交易(yi)。

五、 跨(kua)境電商(shang)(shang)經營者銷售商(shang)(shang)品，除法(fa)律規定的商(shang)(shang)品以及根據(ju)商(shang)(shang)品性質并經消費(fei)(fei)者在購(gou)買時確(que)認(ren)不宜退貨的商(shang)(shang)品外，消費(fei)(fei)者有權自收到商(shang)(shang)品之日(ri)起七(qi)日(ri)內退貨，且無需說(shuo)明理由(you)。

六、 跨(kua)(kua)境(jing)電商經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)收(shou)集(ji)、使用(yong)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)個人信(xin)息(xi)，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收(shou)集(ji)、使用(yong)信(xin)息(xi)的目的、方式和范圍，并經(jing)(jing)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)同意。跨(kua)(kua)境(jing)電商經(jing)(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)未經(jing)(jing)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)同意或者(zhe)(zhe)(zhe)請求，不得向(xiang)其發(fa)送商業(ye)性(xing)信(xin)息(xi)。

七、 跨(kua)境電商(shang)(shang)經營者以直接捆綁或(huo)者提(ti)供多(duo)種可選項方(fang)式(shi)向消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者搭售商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者服(fu)務的，應當以顯著(zhu)方(fang)式(shi)提(ti)醒(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者注意(yi)。提(ti)供多(duo)種可選項方(fang)式(shi)的，不得(de)將(jiang)(jiang)搭售商(shang)(shang)品(pin)或(huo)者服(fu)務的任何(he)選項設定為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者默認同意(yi)，不得(de)將(jiang)(jiang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者以往交(jiao)易中(zhong)選擇的選項在后續獨立(li)交(jiao)易中(zhong)設定為(wei)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者默認選擇。

八、 跨境電商經營者(zhe)采取自動展(zhan)期、自動續費等方式提(ti)供服務的(de)，應當在消費者(zhe)接受服務前和(he)自動展(zhan)期、自動續費等日期前五日，以顯(xian)(xian)著方式提(ti)請消費者(zhe)注意，由消費者(zhe)自主(zhu)選擇；在服務期間內，應當為消費者(zhe)提(ti)供顯(xian)(xian)著、簡便的(de)隨時取消或者(zhe)變(bian)更的(de)選項，并不得收取不合理費用。

第九條 【不(bu)正當競爭限制】

一、 跨境電(dian)商(shang)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)得違反《中華人民共(gong)和(he)國反不(bu)正當(dang)競(jing)爭法(fa)(fa)》和(he)其他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)規(gui)定，實(shi)施(shi)擾(rao)亂市場競(jing)爭秩序，損(sun)害其他經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)(zhe)消費者(zhe)(zhe)(zhe)合法(fa)(fa)權益的(de)(de)不(bu)正當(dang)競(jing)爭行為。

二、 跨境電商經營者(zhe)不(bu)得實施混淆行(xing)為，引人(ren)誤認為是他(ta)人(ren)商品、服務或者(zhe)與他(ta)人(ren)存在特定聯(lian)系。

三、 跨(kua)境電商(shang)經營者不得采用財物(wu)或者其(qi)他手段賄賂相關(guan)單位(wei)或者個人(ren)，以謀取交(jiao)易機(ji)會(hui)或者競爭優勢。

四(si)、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)不(bu)得發(fa)布虛(xu)假(jia)或者(zhe)(zhe)引人誤解的(de)商(shang)業(ye)宣傳，欺騙、誤導消費(fei)者(zhe)(zhe)。

五、 跨境電商經營者不得實施侵犯商業秘(mi)密的行為。

六、 經營者進行有獎銷售不得存(cun)在下列情形：

（一）所(suo)設獎的種(zhong)類、兌獎條件、獎金金額或者(zhe)獎品等有獎銷售信息不(bu)明確(que)，影響兌獎；

（二）采用謊稱有(you)獎或者故意讓內定人員(yuan)中獎的欺騙方式進行(xing)有(you)獎銷售(shou)；

（三(san)）抽獎式的(de)有(you)獎銷(xiao)售，最高獎的(de)金額超過五萬元。

七、 跨境(jing)電(dian)商(shang)(shang)(shang)經營者不得編造、傳播虛假信(xin)息或者誤導(dao)性信(xin)息，損(sun)害競(jing)爭對手(shou)的(de)商(shang)(shang)(shang)業信(xin)譽(yu)、商(shang)(shang)(shang)品聲(sheng)譽(yu)。

第十條  【效力及使用】

本(ben)指引僅(jin)對跨境電(dian)商(shang)(shang)經(jing)營(ying)者常見經(jing)營(ying)行為合規(gui)作出一般性指引。跨境電(dian)商(shang)(shang)具體(ti)經(jing)營(ying)行為應(ying)當在(zai)遵循相關法(fa)律法(fa)規(gui)的前(qian)提下使用本(ben)指引。

木瓜影院

為深入(ru)貫徹省委省政府(fu)關于跨境電商發展(zhan)的(de)決策(ce)部署，落實《海南省市場(chang)監督管理(li)局關于促進海(hai)南跨(kua)境電商(shang)合(he)規(gui)經營健康(kang)發展的指導意見(jian)》要求，引導(dao)跨境電(dian)商經(jing)營者規范經(jing)營行為，提(ti)高合(he)法合(he)規意識，防范違法經(jing)營風險，保(bao)護消費者合(he)法權(quan)益，促(cu)進海南跨境電商規范健(jian)康有序發展，海南省市場監督(du)管理局(ju)依據(ju)《中華人民(min)共(gong)和國電子商務(wu)法》等規(gui)(gui)定(ding)，制定(ding)了《跨境(jing)電商常見(jian)經營行為合規(gui)(gui)指引(yin)》，現予以公(gong)布(bu)。

 

                                        海南省(sheng)市場監督管理(li)局(ju)

                                           2021年12月16日

 

跨境電商常見經營行為合規指引

 

第一條  【目的(de)及依據】

    為引導跨(kua)境電商(shang)(shang)合法(fa)合規經(jing)營(ying)，保(bao)護(hu)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)益(yi)，維護(hu)跨(kua)境電商(shang)(shang)市場(chang)秩序，充分發揮跨(kua)境電商(shang)(shang)在促進消(xiao)(xiao)費升級、活躍市場(chang)經(jing)濟(ji)等(deng)方(fang)面的(de)積(ji)極作用(yong)，依照《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)電子商(shang)(shang)務(wu)法(fa)》《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)廣(guang)告法(fa)》《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費者(zhe)權(quan)(quan)益(yi)保(bao)護(hu)法(fa)》《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)反不正當競爭法(fa)》《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)(shang)標法(fa)》《中華人民(min)(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)利法(fa)》《網(wang)絡交易監督(du)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》《中國(guo)(guo)(guo)(guo)（海南(nan)）自由貿易試驗區商(shang)(shang)事登記管(guan)(guan)理條例(li)》《互聯網(wang)廣(guang)告管(guan)(guan)理暫(zan)行辦(ban)法(fa)》等(deng)規定，制(zhi)訂本指引。

第二條  【適用范(fan)圍】

本指引適用于(yu)住所(suo)在海南的跨境(jing)電商經營者(zhe)，通過平臺達成的跨境交(jiao)易(yi)行為(wei)。

第三條  【基本原則】

跨境電商經營者從事經營活動，應當(dang)遵(zun)循平等自愿、公(gong)平誠(cheng)信(xin)、進出自由(you)原則(ze)，遵(zun)守法律法規、商業道德和公(gong)序良俗，公(gong)平參與市場(chang)競爭，認真(zhen)履行(xing)法定義務，積極(ji)承擔主(zhu)體責任(ren)，接受社會各界(jie)監督。

第(di)四條 【商事(shi)登記合規】

一、 跨境(jing)(jing)電(dian)商經營者(zhe)應(ying)(ying)當依照《中國（海(hai)南）自由貿易試驗(yan)區商事登記(ji)管理條例(li)》和其他有關法律、法規的規定辦理市(shi)場主體商事登記(ji)。法律法規或(huo)者(zhe)國務(wu)院決(jue)定銷售商品或(huo)者(zhe)提供服務(wu)應(ying)(ying)當取(qu)得行政許可(ke)(ke)的，應(ying)(ying)當取(qu)得行政許可(ke)(ke)后方可(ke)(ke)開展跨境(jing)(jing)電(dian)商經營活動。

二、 跨境電商經營者填報(bao)的登記(ji)信息和(he)提交(jiao)的申請材(cai)料應當真實、有(you)效，并對其真實性(xing)、合法性(xing)承擔責任(ren)，不得提交(jiao)虛假材(cai)料或者采(cai)取其他欺(qi)詐手(shou)段故意隱瞞重要事實。

三、 跨境(jing)電商(shang)經營(ying)者登記事項或者備(bei)案(an)事項發生變(bian)化的，應當自作出變(bian)更(geng)決(jue)議或者法定變(bian)更(geng)事項發生之日起三(san)十日內向登記機關申請變(bian)更(geng)登記或者變(bian)更(geng)備(bei)案(an)。

四、 跨境(jing)電(dian)商(shang)經營者應當按照(zhao)有關規定于每年(nian)1月1日至6月30日，通過(guo)企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示系統填(tian)報(bao)(bao)并(bing)公示上一年(nian)度年(nian)度報(bao)(bao)告；個體工商(shang)戶可以自主選擇填(tian)報(bao)(bao)、公示年(nian)度報(bao)(bao)告信(xin)(xin)息(xi)。

第(di)五條(tiao) 【網(wang)絡交(jiao)易合規】

一、 跨境電商(shang)經(jing)營者通過(guo)網絡(luo)開展經(jing)營行(xing)為的，依照《中華人民共和國電子商(shang)務法》《網絡(luo)交易監督管理辦法》和其(qi)他有關法律、法規的規定(ding)，應當遵循自愿、平(ping)等(deng)、公平(ping)、誠信原則，公平(ping)參與市場競爭，認真履行(xing)法定(ding)義務，積極承擔主體責(ze)任，接(jie)受社會各(ge)界監督。

二、 跨境電商(shang)平臺經(jing)(jing)營者(zhe)應當要求(qiu)申(shen)請進入平臺銷售商(shang)品(pin)或者(zhe)提供(gong)服務的經(jing)(jing)營者(zhe)提交其身份、地址、聯(lian)系電話、行政許可等真實信息，進行核(he)驗、登記，建(jian)立(li)登記檔案，并(bing)至少每六(liu)個月(yue)核(he)驗更新一(yi)次。

三、 跨境電商平臺經(jing)營者(zhe)應當分別于每(mei)年1月(yue)和7月(yue)向省市場監督管理局(ju)報送平臺內經(jing)營者(zhe)的(de)身份(fen)信息。

四、 跨境(jing)電商平(ping)臺經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)應當(dang)以顯(xian)著方式區分標記已辦(ban)(ban)理(li)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體登記的經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)和未(wei)辦(ban)(ban)理(li)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體登記的經(jing)營(ying)(ying)者(zhe)，確保(bao)消(xiao)費者(zhe)能夠清(qing)晰辨認。

五、 跨境電商經(jing)營者應當在(zai)其(qi)網(wang)站(zhan)木瓜影院或者從事經(jing)營活(huo)動的(de)主頁面顯著(zhu)位置，持(chi)續公(gong)示經(jing)營者主體信(xin)(xin)息或者該信(xin)(xin)息的(de)鏈接標識。公(gong)示的(de)信(xin)(xin)息發生變更(geng)的(de)，應當在(zai)十(shi)個(ge)工作日內完(wan)成更(geng)新(xin)公(gong)示。

六、 跨境電商平(ping)臺經營者(zhe)對平(ping)臺內經營者(zhe)身份信(xin)息(xi)的(de)(de)保(bao)存時間自其退出平(ping)臺之日起(qi)不少于(yu)三年(nian)，對商品(pin)或(huo)者(zhe)服務信(xin)息(xi)，支付記錄、物流快遞、退換貨(huo)以(yi)及售后等交(jiao)易信(xin)息(xi)的(de)(de)保(bao)存時間自交(jiao)易完(wan)成之日起(qi)不少于(yu)三年(nian)。法律(lv)、行政法規另有規定(ding)的(de)(de)，依照其規定(ding)。

七、 跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺經營者應(ying)當在木瓜影(ying)院(yuan)(yuan)顯著位(wei)置(zhi)持續(xu)公(gong)示平(ping)(ping)(ping)臺服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易規則(ze)信(xin)息(xi)或(huo)者上述信(xin)息(xi)的(de)鏈接(jie)標識。修改平(ping)(ping)(ping)臺服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易規則(ze)的(de)，應(ying)當在木瓜影(ying)院(yuan)(yuan)顯著位(wei)置(zhi)公(gong)開征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)，采取(qu)合理(li)措施(shi)確(que)保有(you)關各方能夠及時充分表達意(yi)見(jian)(jian)。修改內容(rong)應(ying)當至少在實(shi)施(shi)前七日予以公(gong)示。平(ping)(ping)(ping)臺內經營者不接(jie)受(shou)修改內容(rong)，要求(qiu)(qiu)退(tui)出平(ping)(ping)(ping)臺的(de)，跨境電(dian)商平(ping)(ping)(ping)臺經營者不得阻止(zhi)，并按(an)照修改前的(de)服(fu)務協(xie)議(yi)和交(jiao)易規則(ze)承擔相關責(ze)任。

八、 跨(kua)境(jing)電商平臺經營者不(bu)(bu)得對(dui)平臺內經營者在平臺內的(de)交易、交易價(jia)格以及與其(qi)他(ta)經營者的(de)交易等進(jin)行不(bu)(bu)合(he)(he)理限制或者附(fu)加不(bu)(bu)合(he)(he)理條(tiao)件，干涉平臺內經營者的(de)自(zi)主經營。

九(jiu)、 跨(kua)境(jing)電(dian)商平臺(tai)經營(ying)者(zhe)應當(dang)對平臺(tai)內經營(ying)者(zhe)及其發布的(de)(de)(de)商品或者(zhe)服務信息(xi)(xi)建立檢查監(jian)控制(zhi)度。跨(kua)境(jing)電(dian)商平臺(tai)經營(ying)者(zhe)發現(xian)平臺(tai)內的(de)(de)(de)商品或者(zhe)服務信息(xi)(xi)有違(wei)反(fan)市場(chang)(chang)監(jian)督管理法律、法規(gui)、規(gui)章，損害國家利益和社會公(gong)共利益，違(wei)背公(gong)序良俗的(de)(de)(de)，應當(dang)依法采取必要的(de)(de)(de)處置措施(shi)，保(bao)存有關記錄，并向平臺(tai)住所地縣(xian)級以上市場(chang)(chang)監(jian)督管理部門(men)報告。

十、 跨境(jing)電商經營者(zhe)(zhe)自行終止從事(shi)網絡(luo)交(jiao)易(yi)活動的(de)，應(ying)當提前三(san)十日在網站木瓜影院或者(zhe)(zhe)從事(shi)經營活動的(de)主頁面顯著位(wei)置(zhi)，持續(xu)公示終止網絡(luo)交(jiao)易(yi)活動公告等有關信(xin)息，并(bing)采取(qu)合(he)理、必(bi)要、及(ji)時的(de)措施保障(zhang)消(xiao)費者(zhe)(zhe)和(he)相關經營者(zhe)(zhe)的(de)合(he)法權益。

第(di)六條 【廣告行(xing)為合規】

一、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)通過網絡(luo)，以(yi)文字(zi)、圖片、音頻、視(shi)頻或者(zhe)其(qi)(qi)他形式，直(zhi)接(jie)或者(zhe)間接(jie)地推(tui)銷商(shang)品(pin)或者(zhe)服務的(de)商(shang)業廣(guang)告，依照《中華(hua)人民共和(he)國廣(guang)告法(fa)》《互聯網廣(guang)告管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》和(he)其(qi)(qi)他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定，應當誠實信(xin)用，公平競爭，如(ru)實披(pi)露其(qi)(qi)性質，避免消費者(zhe)產生誤解(jie)。

二(er)、 跨(kua)境(jing)電商經(jing)營者不得發布含有虛假或(huo)者引(yin)人誤解內容的(de)廣告，不得欺(qi)騙、誤導消費者。

三、 發(fa)(fa)布醫療、藥(yao)(yao)品(pin)、醫療器械、農藥(yao)(yao)、獸藥(yao)(yao)和(he)保健食(shi)品(pin)廣告(gao)(gao)，以及法律(lv)、行政法規規定應(ying)當(dang)進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)的其(qi)他廣告(gao)(gao)，跨境電商經營者應(ying)當(dang)在發(fa)(fa)布前提供(gong)有關部門對廣告(gao)(gao)內容進(jin)行審(shen)查(cha)(cha)；未經審(shen)查(cha)(cha)，不得發(fa)(fa)布。

四、 跨境電商經營者不得發布法律、行政(zheng)法規(gui)規(gui)定禁止情形的廣(guang)告。

五(wu)、 網絡廣(guang)(guang)告應當具(ju)有可(ke)識別性，顯(xian)著標明(ming)(ming)“廣(guang)(guang)告”，使(shi)消費者能夠辨明(ming)(ming)其為(wei)廣(guang)(guang)告。

六、 跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者利用(yong)網(wang)(wang)絡發(fa)布、發(fa)送(song)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)，不(bu)得影響用(yong)戶正常使用(yong)網(wang)(wang)絡。在網(wang)(wang)絡頁面以(yi)彈出等形式發(fa)布的廣(guang)告(gao)(gao)(gao)，應當顯著(zhu)標(biao)明關(guan)閉(bi)標(biao)志，確保一鍵關(guan)閉(bi)。不(bu)得以(yi)欺騙方式誘(you)使用(yong)戶點擊廣(guang)告(gao)(gao)(gao)內容。未經(jing)允(yun)許(xu)，不(bu)得在用(yong)戶發(fa)送(song)的電(dian)子(zi)郵件中附加(jia)廣(guang)告(gao)(gao)(gao)或者廣(guang)告(gao)(gao)(gao)鏈接。

第七條(tiao) 【知識產(chan)權保護(hu)】

跨(kua)境電商(shang)平臺經營(ying)者應(ying)當(dang)建立知(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)工作(zuo)機制，依照(zhao)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)商(shang)標(biao)法(fa)(fa)(fa)》《中華人民共(gong)和(he)國(guo)專(zhuan)利(li)法(fa)(fa)(fa)》和(he)其他有關(guan)法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，采取(qu)必要措(cuo)施保護(hu)注(zhu)冊商(shang)標(biao)專(zhuan)用權(quan)、著作(zuo)權(quan)、專(zhuan)利(li)權(quan)等權(quan)利(li)。

第八條 【消(xiao)費者權(quan)益保(bao)護】

一、 跨境電商經營者(zhe)向(xiang)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)提供(gong)商品或者(zhe)服務，應當依照《中華人民共和國(guo)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)權(quan)益保護法》和其(qi)他有關法律、法規的(de)規定，恪守社會公德(de)，誠信經營，保障消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)的(de)合(he)法權(quan)益。

二(er)、 跨境(jing)電(dian)商(shang)經營者銷售的商(shang)品或者提供的服(fu)務應當符合保(bao)障人身、財(cai)產安全的要求和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護要求。

三、 跨境電商(shang)(shang)經營者(zhe)應(ying)當根據商(shang)(shang)品(pin)和(he)(he)服務(wu)的(de)特(te)性(xing)，在網頁上以醒(xing)目的(de)方式，向(xiang)消費者(zhe)說明所經營商(shang)(shang)品(pin)和(he)(he)服務(wu)的(de)名稱(cheng)(cheng)、種類(lei)、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、價(jia)格、生產者(zhe)名稱(cheng)(cheng)和(he)(he)住所、履行方式和(he)(he)期限、安(an)全(quan)注意事項、風險警示(shi)、售后服務(wu)、民事責(ze)任(ren)等信息；對于存在瑕疵的(de)商(shang)(shang)品(pin)，應(ying)當予以充(chong)分說明。

四、 跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)(ti)供商(shang)品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)使用格(ge)式條款(kuan)(kuan)、通(tong)知、聲明等的(de)(de)(de)，應當按(an)(an)照公(gong)(gong)平原則確定(ding)交易雙方(fang)的(de)(de)(de)權(quan)利和義務(wu)，采用合理(li)和顯著的(de)(de)(de)方(fang)式提(ti)(ti)請消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)注意與消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)益有重(zhong)大利害關系的(de)(de)(de)條款(kuan)(kuan)，并(bing)按(an)(an)照消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)要(yao)求予以(yi)說明。跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)(bu)得以(yi)電(dian)子格(ge)式合同等方(fang)式做出對消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)平、不(bu)(bu)(bu)合理(li)的(de)(de)(de)規定(ding)，不(bu)(bu)(bu)得做出減(jian)輕或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)免除(chu)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)責任、排除(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)限(xian)制消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)利、加重(zhong)消(xiao)費者(zhe)(zhe)(zhe)責任等規定(ding)，不(bu)(bu)(bu)得借(jie)助技術手段(duan)強(qiang)制交易。

五、 跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者銷(xiao)售商(shang)品，除法律規定(ding)的商(shang)品以(yi)及根(gen)據商(shang)品性(xing)質并經(jing)消費者在(zai)購買時確(que)認(ren)不(bu)宜退貨的商(shang)品外，消費者有權自(zi)收到商(shang)品之(zhi)日起七日內退貨，且無(wu)需(xu)說明理由。

六、 跨(kua)境電商經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)收集、使(shi)用(yong)(yong)消(xiao)費者(zhe)(zhe)個人信息(xi)(xi)，應當(dang)遵(zun)循合法、正當(dang)、必要的原則，明示(shi)收集、使(shi)用(yong)(yong)信息(xi)(xi)的目的、方式和范圍，并經消(xiao)費者(zhe)(zhe)同意(yi)。跨(kua)境電商經營(ying)(ying)者(zhe)(zhe)未經消(xiao)費者(zhe)(zhe)同意(yi)或者(zhe)(zhe)請求(qiu)，不(bu)得向其發送商業(ye)性信息(xi)(xi)。

七、 跨(kua)境(jing)電商經營(ying)者(zhe)以直接捆(kun)綁(bang)或(huo)者(zhe)提供多種可(ke)選(xuan)項(xiang)方式(shi)向消(xiao)費(fei)者(zhe)搭售商品(pin)或(huo)者(zhe)服務的，應當(dang)以顯著(zhu)方式(shi)提醒消(xiao)費(fei)者(zhe)注意(yi)。提供多種可(ke)選(xuan)項(xiang)方式(shi)的，不得將搭售商品(pin)或(huo)者(zhe)服務的任何(he)選(xuan)項(xiang)設定為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)默(mo)認(ren)同意(yi)，不得將消(xiao)費(fei)者(zhe)以往交易中選(xuan)擇的選(xuan)項(xiang)在后續(xu)獨立(li)交易中設定為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)默(mo)認(ren)選(xuan)擇。

八、 跨境電商經(jing)營者(zhe)采取(qu)(qu)自動展(zhan)期、自動續(xu)費等(deng)方式提供(gong)服務的，應當(dang)在(zai)(zai)消(xiao)費者(zhe)接受服務前和自動展(zhan)期、自動續(xu)費等(deng)日(ri)(ri)期前五日(ri)(ri)，以顯(xian)著(zhu)方式提請消(xiao)費者(zhe)注(zhu)意，由(you)消(xiao)費者(zhe)自主(zhu)選擇；在(zai)(zai)服務期間內，應當(dang)為消(xiao)費者(zhe)提供(gong)顯(xian)著(zhu)、簡便(bian)的隨時取(qu)(qu)消(xiao)或者(zhe)變更(geng)的選項，并不得收取(qu)(qu)不合理費用。

第九(jiu)條 【不正(zheng)當(dang)競(jing)爭限制】

一、 跨境電(dian)商經營者不得違反(fan)《中華(hua)人民共和(he)國(guo)反(fan)不正當(dang)競爭法(fa)》和(he)其(qi)他(ta)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，實(shi)施(shi)擾亂市(shi)場(chang)競爭秩序，損害其(qi)他(ta)經營者或者消費者合(he)法(fa)權益(yi)的(de)不正當(dang)競爭行為(wei)。

二、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營(ying)者(zhe)不得實(shi)施混淆行為(wei)，引人(ren)誤認為(wei)是他人(ren)商(shang)品、服(fu)務(wu)或者(zhe)與他人(ren)存(cun)在特(te)定(ding)聯系。

三、 跨(kua)境電商(shang)經營者(zhe)不(bu)得(de)采用財(cai)物或者(zhe)其他手段(duan)賄(hui)賂(lu)相(xiang)關單位或者(zhe)個人，以謀取(qu)交易機(ji)會或者(zhe)競爭優勢。

四、 跨境電(dian)商經(jing)營者不得發布(bu)虛假或者引人誤(wu)解(jie)的商業宣傳，欺騙(pian)、誤(wu)導消費者。

五(wu)、 跨境電商經營者(zhe)不(bu)得實施侵犯商業(ye)秘(mi)密的(de)行(xing)為。

六、 經營者進行有獎銷售不(bu)得存在下列情形：

（一）所(suo)設獎(jiang)(jiang)(jiang)的種類(lei)、兌獎(jiang)(jiang)(jiang)條件、獎(jiang)(jiang)(jiang)金金額或者獎(jiang)(jiang)(jiang)品等有獎(jiang)(jiang)(jiang)銷售(shou)信息不明確，影響兌獎(jiang)(jiang)(jiang)；

（二）采(cai)用謊稱有(you)獎或者故(gu)意讓(rang)內定人(ren)員中(zhong)獎的(de)欺騙方式進行(xing)有(you)獎銷(xiao)售；

（三）抽(chou)獎(jiang)式的(de)有獎(jiang)銷(xiao)售，最高獎(jiang)的(de)金(jin)額超(chao)過(guo)五萬元。

七、 跨境電(dian)商(shang)經營者(zhe)不得編造、傳播(bo)虛(xu)假(jia)信息或者(zhe)誤(wu)導性信息，損害競爭對手的商(shang)業信譽、商(shang)品(pin)聲譽。

第十條(tiao)  【效力及使用(yong)】

本指(zhi)引僅對跨境電商經(jing)營者常見經(jing)營行(xing)為(wei)合規(gui)作出一(yi)般性指(zhi)引。跨境電商具體(ti)經(jing)營行(xing)為(wei)應當在遵(zun)循相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)的前(qian)提下使(shi)用本指(zhi)引。

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