海(hai)南省(sheng)人民代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)

公第100號公告

 

《海南自(zi)由貿易港(gang)市場主體注銷(xiao)條例》已由海南省第六屆人民(min)代表大會(hui)(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)(hui)第三十一(yi)次會(hui)(hui)(hui)議于2021年(nian)12月(yue)1日通過(guo)，現予公布(bu)，自(zi)2022年(nian)3月(yue)1日起施(shi)行。

                    

 

海南省人民代表大會常(chang)務(wu)委員會

                        2021年12月(yue)1日(ri)       

 

 

 

海(hai)南自由貿易港市場主體注(zhu)銷條例(li)

（2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

第一條(tiao)  為了暢通市(shi)場(chang)主(zhu)體退出渠道(dao)，建立注銷便利制度，完善(shan)優勝劣汰的(de)市(shi)場(chang)機(ji)制，優化營(ying)商環境，根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國海南(nan)(nan)自由(you)貿易(yi)港法》，遵循有(you)關法律(lv)、行政法規的(de)基本原則，結合(he)海南(nan)(nan)自由(you)貿易(yi)港實際，制定本條(tiao)例。

第二條  省人(ren)民政府市場(chang)監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理部門是(shi)市場(chang)主體(ti)注(zhu)銷的登記機(ji)關，負責海南自由貿(mao)易港市場(chang)主體(ti)注(zhu)銷登記、監(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理和服務。

市(shi)(shi)、縣（區(qu)）、自治(zhi)縣人民(min)政府市(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)部門負責本轄區(qu)市(shi)(shi)場主(zhu)體的監督管(guan)理(li)和服務。

第三條  省人(ren)民(min)政府市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)(guan)理部(bu)門(men)應當加(jia)強與(yu)人(ren)民(min)法院、自(zi)然(ran)資源(yuan)和規劃、商務、人(ren)力(li)資源(yuan)和社會保障、公(gong)安、國有資產管(guan)(guan)理、金融監(jian)管(guan)(guan)、稅務、海關、大數據(ju)等相關單位之間的(de)信息共享和業(ye)務協同(tong)，建(jian)立市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體注(zhu)銷網上服(fu)務專區，制(zhi)定標準(zhun)化規則，完善市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體注(zhu)銷聯動服(fu)務，提高注(zhu)銷登記(ji)效率(lv)。

第四(si)條  市場主體因(yin)下(xia)列情形(xing)終止經營(ying)活(huo)動的(de)，應當依法向登記機(ji)關申請(qing)注銷登記：

（一）章(zhang)程或者協(xie)議約(yue)定(ding)的解(jie)散事由(you)出現，但通過(guo)修改章(zhang)程或者協(xie)議約(yue)定(ding)而存續的除外；

（二）經營期限(xian)屆(jie)滿(man)未延期的；

（三）依(yi)法(fa)被吊銷營業執照、責令關閉(bi)、撤銷的(de)；

（四(si)）因合并或者分立(li)需要解散的；

（五）經(jing)法定程序作出決議解(jie)散的(de)；

（六）被(bei)依法宣告破產(chan)的；

（七）人民(min)法院依(yi)法予以解散的；

（八(ba)）法律、法規(gui)規(gui)定(ding)的其他情形(xing)。

市(shi)場主體(ti)注銷依法須經(jing)批準的，應(ying)當(dang)經(jing)批準后向登(deng)(deng)記(ji)機關申(shen)請注銷登(deng)(deng)記(ji)。市(shi)場主體(ti)注銷前依法應(ying)當(dang)清算(suan)的，應(ying)當(dang)自清算(suan)結束之(zhi)日起三十(shi)日內(nei)申(shen)請注銷登(deng)(deng)記(ji)。

第五條  市場主(zhu)體申(shen)(shen)請(qing)注(zhu)(zhu)銷登記，應(ying)當(dang)向登記機(ji)關提(ti)(ti)交申(shen)(shen)請(qing)書和(he)法律、法規規定的其(qi)他(ta)(ta)材(cai)(cai)料，并對其(qi)真實(shi)性、合法性、有效(xiao)性承擔責任，不得提(ti)(ti)交虛假材(cai)(cai)料或者(zhe)采取其(qi)他(ta)(ta)欺詐手(shou)段隱瞞重要事實(shi)取得注(zhu)(zhu)銷登記。

登(deng)記(ji)機關對申請(qing)人提(ti)交的(de)材料和信息進行形(xing)式(shi)審查。對申請(qing)材料齊(qi)全(quan)、符合(he)法定形(xing)式(shi)的(de)予(yu)以確認并當(dang)場(chang)登(deng)記(ji)。不能(neng)當(dang)場(chang)登(deng)記(ji)的(de)，應(ying)當(dang)在三個工作日內予(yu)以登(deng)記(ji)；情形(xing)復雜(za)的(de)，經登(deng)記(ji)機關負(fu)責人批準，可以再延長三個工作日。登(deng)記(ji)機關辦(ban)理注銷登(deng)記(ji)手(shou)續后，市場(chang)主體(ti)終止。

申(shen)請(qing)材料(liao)不齊全或者不符合法(fa)定形式的(de)，登記機關應(ying)當一次性告(gao)知申(shen)請(qing)人需要補正(zheng)的(de)材料(liao)。

利(li)害(hai)關(guan)系(xi)人認為登記(ji)機(ji)關(guan)受理的(de)注(zhu)銷(xiao)登記(ji)申請不(bu)符(fu)合法定條件的(de)，可(ke)以通(tong)過國家企(qi)業信用信息(xi)公示系(xi)統(tong)或者直接(jie)向(xiang)登記(ji)機(ji)關(guan)提(ti)出異(yi)議，提(ti)交相應證(zheng)明(ming)材料，并對證(zheng)明(ming)材料的(de)真(zhen)實性負責。登記(ji)機(ji)關(guan)應當對利(li)害(hai)關(guan)系(xi)人提(ti)出的(de)異(yi)議進行審(shen)查，作(zuo)出是(shi)否注(zhu)銷(xiao)的(de)決定。

第六條  市場主體申請注銷登記前，應當依法辦理分支機構注銷登記。

注銷分支機(ji)構的，應當自注銷決(jue)(jue)議或者(zhe)決(jue)(jue)定作(zuo)出之(zhi)日(ri)起三(san)十日(ri)內向(xiang)該分支機(ji)構的登記(ji)機(ji)關申請注銷登記(ji)。

市(shi)場(chang)主體已(yi)經注銷(xiao)導致(zhi)其分支機(ji)構(gou)無法辦(ban)理注銷(xiao)登記(ji)的，該分支機(ji)構(gou)注銷(xiao)可以由(you)已(yi)經注銷(xiao)主體的繼受主體或者(zhe)投資主體代為辦(ban)理。

第七條  市場主(zhu)體(ti)未(wei)發(fa)生債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)或者已將(jiang)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)清(qing)償(chang)完結的(de)(de),未(wei)發(fa)生或者已結清(qing)清(qing)償(chang)費用、職工(gong)工(gong)資、社會保險(xian)費用、法(fa)定補償(chang)金(jin)、應繳納稅款(kuan)(kuan)（滯(zhi)納金(jin)、罰款(kuan)(kuan)），并由全體(ti)投資人書面承諾對上述(shu)情況的(de)(de)真實性承擔法(fa)律責任的(de)(de)，可(ke)以適用簡易注銷程(cheng)序。上市股份有限公司和(he)涉及國(guo)家規(gui)定實施(shi)準入特(te)別管理措施(shi)的(de)(de)外商投資企業除外。

第八條  市場(chang)主體有(you)下列(lie)情(qing)形之一的，不適用(yong)簡易注銷程序：

（一(yi)）依法被吊銷營業執照、責令關(guan)閉、撤銷的(de)；

（二）被列(lie)入(ru)經營異常名錄的；

（三）存在股權(quan)或者投資權(quan)益被凍結(jie)、出質或者動產(chan)抵押等情(qing)形的；

（四(si)）市場(chang)主體的分支(zhi)機構未辦理注銷登記的；

（五(wu)）有正在被立案調查或者(zhe)采取(qu)行政(zheng)強制、被予以行政(zheng)處罰、司法協助等情形的；

（六）注銷依法須(xu)經批準的；

（七）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規規定的其(qi)他情形(xing)。

登記(ji)(ji)機關審查(cha)市(shi)場(chang)主體(ti)簡(jian)易注銷登記(ji)(ji)申(shen)請(qing)時，發現(xian)其(qi)存在前款第(di)二項、第(di)三項、第(di)四項規定(ding)情形的，應當告(gao)知市(shi)場(chang)主體(ti)待上述(shu)情形消失(shi)后(hou)可以再次(ci)依(yi)程序(xu)公示申(shen)請(qing)簡(jian)易注銷登記(ji)(ji)。

第(di)九條  市(shi)場主體(ti)選(xuan)擇申請簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)登記(ji)(ji)的(de)，應(ying)當(dang)通過國家企業(ye)信(xin)用信(xin)息公(gong)示系統公(gong)示簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)登記(ji)(ji)申請及全體(ti)投資人承諾書等(deng)信(xin)息，公(gong)示期為七日。公(gong)示期屆滿，相(xiang)關(guan)單位、利害關(guan)系人未(wei)提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)的(de)，市(shi)場主體(ti)應(ying)當(dang)自公(gong)示期屆滿之日起二十日內向登記(ji)(ji)機關(guan)申請注(zhu)銷(xiao)登記(ji)(ji)。

個體工商(shang)戶通過簡(jian)易程序申請注銷(xiao)登(deng)記的(de)(de)，無需公示。由登(deng)記機關(guan)將個體工商(shang)戶的(de)(de)注銷(xiao)登(deng)記申請推(tui)送至稅務(wu)等相關(guan)單(dan)位，相關(guan)單(dan)位在十(shi)日內(nei)沒有提出異(yi)議的(de)(de)，可以直(zhi)接辦(ban)理(li)注銷(xiao)登(deng)記。

第(di)十(shi)條  利害關(guan)系人(ren)對市(shi)場(chang)主體(ti)公(gong)示(shi)(shi)的(de)簡易注銷登記申請及全體(ti)投資人(ren)承諾書(shu)等信息有異議(yi)的(de)，可以(yi)在公(gong)示(shi)(shi)期內通(tong)過國家企業(ye)信用信息公(gong)示(shi)(shi)系統或者直接向登記機關(guan)提出(chu)，提交相應證明(ming)材料，并對證明(ming)材料的(de)真實性(xing)負責。

第十一條  市場主體申請簡易注銷登記，應當向登記機關提交以下材料：

（一）申請書；

（二）全體投資人(ren)承諾書或者人(ren)民法(fa)院終結強(qiang)制清算程(cheng)序的裁定(ding)、終結破產程(cheng)序的裁定(ding)。

個體工商戶通過簡易程(cheng)序申請注銷登(deng)記的，無需提交承諾書。

第十二條(tiao)  市場主體因通過其登記的住所或者經營場所無法取得聯系被列入經營異常名錄滿兩年的，登記機關可以對其作出除名決定。

第十三條  登記機關作出除名決定前，應當通過國家企業信用信息公示系統公示，公示期為三十日。

公示期(qi)(qi)屆(jie)滿，相關單位、利(li)害關系人未提出異議的，登記機關應當作出除名決定，以(yi)統一社會(hui)信用代碼代替市(shi)場主體名稱，并向社會(hui)公示，但公示期(qi)(qi)屆(jie)滿前有下列情形之一的除外：

（一）市場主(zhu)體已經(jing)辦理住所(suo)(suo)或(huo)(huo)者(zhe)經(jing)營場所(suo)(suo)變(bian)更登記(ji)，或(huo)(huo)者(zhe)提供的(de)證(zheng)據(ju)能夠證(zheng)明其仍在(zai)登記(ji)的(de)住所(suo)(suo)或(huo)(huo)者(zhe)經(jing)營場所(suo)(suo)經(jing)營的(de)；

（二(er)）登記機(ji)關已經受理(li)市場主體的注(zhu)銷登記申請(qing)或者市場主體已經被(bei)依法注(zhu)銷的；

（三）法(fa)律、法(fa)規規定(ding)的其(qi)他情形。

第十(shi)四條  市場主體被除名后，應當依法完成清算、辦理注銷登記，不得從事與清算或者注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續。

第(di)十五條  市場(chang)主(zhu)體(ti)有下(xia)列情形之一(yi)的，登記機(ji)關可以對其作出依職權(quan)注銷的決定(ding)，辦理注銷登記：

（一）依法(fa)被(bei)吊銷(xiao)營業(ye)執(zhi)照、責令關閉、撤銷(xiao)滿六個月未申請(qing)注銷(xiao)登記的；

（二(er)）經(jing)營期限屆滿(man)六個月未延期或者未申(shen)請注(zhu)銷登記(ji)的；

（三）依(yi)法歇業期限屆滿未恢復(fu)營業或者(zhe)未申請注銷登記的；

（四）依法被除名滿六個月未(wei)申請注(zhu)銷登(deng)記的(de)；

（五(wu)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他情形。

第十六條  登記機關依(yi)職權擬對市場主體注銷(xiao)的，應當通過國家(jia)企業信用信息公示系統(tong)進行公示，公示期為三(san)十日。

公示期內，登(deng)(deng)記機(ji)關應當(dang)向自然(ran)資(zi)源和規(gui)劃(hua)、人(ren)力資(zi)源和社會保障(zhang)、稅務(wu)、人(ren)民法院等相關單(dan)位征詢市場主體(ti)是(shi)否涉及不動產權(quan)利登(deng)(deng)記、拖欠職工工資(zi)、欠繳社會保險、欠繳稅款及未結涉稅事項和審理(li)、辦理(li)或(huo)者(zhe)執行中的案件等情(qing)形以及情(qing)況。相關單(dan)位收(shou)到(dao)征詢意見函后應當(dang)于十個工作日內書(shu)面答復。

第十七(qi)條  公示期屆滿，登記機關應當作出依職權注銷的決定，并向社會公布，但公示期內有下列情形之一的除外：

（一）市場主體在國家企業信用信息公示系統公示清算信息或者(zhe)申請注銷登記的；

（二）利害關系(xi)人或者相(xiang)關單位提出異議的。

市場主體在被注(zhu)銷公示期(qi)內主動申請注(zhu)銷登記(ji)(ji)的，登記(ji)(ji)機關(guan)應當依法為(wei)其(qi)辦理注(zhu)銷登記(ji)(ji)。

第十八條  存在下列情形之一的，登記機關(guan)或(huo)者其(qi)上(shang)級機關(guan)，根據利害關(guan)系(xi)人請求或(huo)者依照職權，應(ying)當撤銷依職權注銷決定：

（一）利(li)害關(guan)系(xi)人提供的(de)(de)人民(min)法(fa)院、仲裁機構的(de)(de)生效法(fa)律文(wen)書或者其他(ta)證(zheng)據能夠證(zheng)明被依職權注銷的(de)(de)市場主體(ti)債權債務尚未清(qing)理完(wan)結，需要(yao)恢復該市場主體(ti)登記(ji)進(jin)行(xing)清(qing)算的(de)(de)；

（二）清(qing)算義務人依(yi)法組織清(qing)算并申請辦理注(zhu)銷登記的；

（三）違反(fan)法定程序(xu)作出注銷(xiao)決(jue)定的；

（四(si)）根據本條例第十五條第一項、第四(si)項規(gui)定(ding)(ding)作出依(yi)職權注銷(xiao)決(jue)定(ding)(ding)的(de)(de)情形(xing)被依(yi)法撤(che)銷(xiao)的(de)(de)；

（五）為了國(guo)家利益(yi)或者(zhe)社(she)會公共(gong)利益(yi)，需要恢復被依職權注銷的市場主體(ti)登(deng)記(ji)的；

（六）其他應當撤銷的情形。

第十(shi)九條  因市(shi)場主體(ti)已經(jing)注(zhu)銷導致其(qi)出資(zi)的(de)市(shi)場主體(ti)無法辦理注(zhu)銷登記(ji)的(de)，可以由該(gai)已經(jing)注(zhu)銷主體(ti)的(de)繼受主體(ti)或者(zhe)投資(zi)主體(ti)代為辦理。

因市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)之外的(de)其(qi)他主(zhu)體(ti)已經撤銷(xiao)(xiao)或(huo)(huo)者注銷(xiao)(xiao)導致(zhi)其(qi)管(guan)(guan)理或(huo)(huo)者出資的(de)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)無(wu)法(fa)辦理注銷(xiao)(xiao)登記的(de)，可以由該已經撤銷(xiao)(xiao)或(huo)(huo)者注銷(xiao)(xiao)主(zhu)體(ti)的(de)繼受(shou)主(zhu)體(ti)或(huo)(huo)者上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)單位代(dai)為辦理。

第(di)二十條(tiao)  清算義(yi)(yi)務人(ren)未依(yi)法履行清算、申請注(zhu)銷登記義(yi)(yi)務，造(zao)成損(sun)害的，應當依(yi)法承擔民事(shi)責(ze)任(ren)，并三年(nian)內不得擔任(ren)其他市場(chang)主體的董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理(li)人(ren)員；構成犯罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事(shi)責(ze)任(ren)。

市場主體(ti)未經清算被(bei)依(yi)法(fa)注銷的(de)，其清算義務人依(yi)法(fa)承擔的(de)組織清算義務不變。                                                                     

第二十一條  市場主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得注銷登記的，由登記機關撤銷登記，依照國家有關規定予以處罰，并將市場主體列入嚴重違法失信名單予以懲戒。

市場(chang)主(zhu)體(ti)被撤銷簡(jian)易注銷登記的，應(ying)當按照一般注銷程序申(shen)請注銷登記。

登記(ji)機關撤銷(xiao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)注銷(xiao)登記(ji)時，應(ying)當將市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)恢復到注銷(xiao)前的(de)(de)狀(zhuang)態。第三人已經注冊使用(yong)被(bei)注銷(xiao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)名稱(cheng)的(de)(de)，登記(ji)機關應(ying)當恢復被(bei)注銷(xiao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)統一社會(hui)信用(yong)代(dai)碼，不再保留原名稱(cheng)。

第二(er)十二(er)條  各級人民政府市場監督管理部門及其工作人員在注銷登記管理中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條  本條例自2022年3月1日起施行。

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